山西煤窑真相系列调查：为什么不断发生矿难？

    导读： 

     ○带血的煤炭 

     ○煤老板的暴富及原因 

     ○煤窑黑色利益链条 

     ○煤窑是如何运作的  

     ○矿权改革：边博弈，边前进

    山西，中国煤海，煤储量占全国四分之一，产量也占全国四分之一，均居中国各省份之首。 

    山西出煤，山西更有不断的矿难，全国矿工死难者中，山西占了一个不小的比例。山西也出了数不清的煤炭暴发户，富裕程度让全国人惊讶。 

    与“矿难”、“暴富”一样引起公众强烈关注的，还有“私挖滥采”、“生态破坏”、“苦难矿工”等等。而这一切均指向——山西煤窑。 

    为什么不断发生矿难？为什么有那么多人一夜暴富？山西煤窑到底怎么了？山西煤窑究竟是怎样的？ 

    …… 

    带着一系列疑问，中国经济时报记者一行先后多次深入山西全省，进行为期两个多月的探访、调查。现特为读者呈上这份《山西煤窑真相调查》——

    [ 山西煤窑真相调查之一： 带血的煤炭 ]据记者调查，最常见的矿难，往往有三种：瓦斯爆炸、冒顶和透水。除此之外，还有其他三种：一氧化碳中毒、火灾和井下发生车祸。 

    公开资料显示：２０００年以前，中国煤矿事故每年死亡上万人。２０００年，从中央到地方组建煤矿安全监察体制之后，每年事故死亡人数开始控制在７０００人以下。２００３年事故死亡人数为６４３４人；２００４年死亡６０２７人；２００５年死亡５９８６人；２００６年全国煤矿共发生事故死亡４７４６人。 

    一位山西的学者对记者说，煤矿老板手上的每一张钞票，都附着屈死矿工的冤魂。当心每块为中国发展提供动力的煤，都沾有矿工的血迹……[ 详细 ] 

    [ 山西煤窑真相调查之二：煤老板的暴富及原因 ]在山西，村办小煤窑乱挖乱采已经不是秘密。 

    矿上常备有好几份地图，应付不同的检查，常常有煤矿掘进偷挖其他煤田的优质煤。一般的检查组都不会下井去检查的，如果真的要去井下调查，也可以把井下的巷道进行紧急处理，“在下面重新堆土砌墙，保证做得检查不出来”。 

    “国有大矿当年也是用坑木的，但是用得比较多，哪里有小煤窑这样少的啊。”当过国有大矿矿工的老杨补充道，“支起来需要三根木头，一根横梁，两根竖支，有时候需要四根，支一次就是２００多块钱，就是少挖一吨煤，老板怎么舍得？”……[ 详细 ] 

    [ 山西煤窑真相调查之三：煤窑黑色利益链揭秘 ]“山西产煤，到处都是黑吃黑啊！” 

    从晋北到晋南，这是记者在山西煤区采访时听到的最多的一句话。围绕山西煤窑的一系列“黑吃黑”的故事，可谓千奇百怪。 

    一块沉睡数万年的煤炭，一旦诞生在黑煤窑里，这块闪亮的“乌金”将会经历一系列黑色的人间“游戏”，它将目睹行贿受贿、吃黑水、收黑钱、搞敲诈、做黑交易的黑窑主、黑车主、黑站长、黑官员、黑记者、黑所长等形形色色的“黑色人物”……[ 详细 ] 

    [ 山西煤窑真相调查之四：煤窑是如何运作的 ]“山西人民睡在煤田上。”司机齐师傅认为这是他对山西最为经典的概括，这位从１６岁起就开车拉煤，如今改行当出租车司机的２８岁山西青年，主要的生意也是与煤有关，“买煤的老板经常包我的车长途押煤”。 

    ——夫妻挖煤，摇铃为号。产煤区的农民告诉记者，由于晋北晋南一些山区有大量露头煤（处于地表浅层的煤），于是当地的一些农户，便在自家宽敞的院子竖起铁架，一台绞车掩藏在院角的小屋内。丈夫在井下挖煤，每当铁架上铃铛响起，妻子开动绞车，不久一桶原煤被拉上地面。 

    ——窑洞之内，便是煤井。记者在洪洞县一山村发现：一农户家的住房里居然有煤井，看上去很平常的数孔窑洞，其中有的里面竟有煤井。在山西临汾，记者走进一废弃的窑洞，洞的尽头是一捆柴禾，拉开之后，是深不可测且只容一人进入的洞穴。旁边有废弃的背篓，在地上记者找到了一串计数签，这是小煤窑给矿工计算拉煤数的工具。 

    在山西，除了大型国有重点煤矿之外，多数煤矿实际上都采用承包的方式进行经营。这种方式通常如此：开采煤矿需要的证件、执照，即“六证”等相关合法证件由投资人（真正的煤老板）负责解决；而煤矿的开采及井下生产管理，往往由负责承包的包工头负责——他们也往往被外界称之为“煤老板”。但记者接触的煤矿投资人却笑称，“这些开着悍马的人，都是替我们干活的”……[ 详细 ] 

    [ 山西煤窑真相调查之五：矿权改革：边博弈，边前进 ]推动在临汾实行矿权改革的改革者们，万万没有想到的是——一项原本旨在解决地方煤矿安全生产问题及增加地方财政收入的举动，会演变为全国性的一场改革，而改革的目的也被延伸得更远。 

    在临汾、乃至山西全省试点的基础上，２００６年９月３０日，国务院批复了财政部、国土资源部和国家发改委联合上报的《关于深化煤炭资源有偿使用制度改革试点的实施方案》，决定将煤炭资源有偿使用试点范围从山西一省扩大至山西、内蒙古、黑龙江、安徽、山东、河南、贵州、陕西等８个煤炭主产省。 

    山西省资源整合的目标是：各市煤矿数量减少３０％以上，重点产煤县淘汰年产９万吨以下煤矿，２０１０年，年产３０万吨的矿井要占到９０％以上；资源整合中新增资源面积不超过１０％，新增生产能力不超过１０％；整合后的煤矿全部实现壁式开采，煤矿综合回采率达到６０％。资源整合的同时，实行资源有偿使用的矿权改革……[ 详细 ]